聚焦朝阳冰雪产业 营造发展大环境
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不仅是要促进中央、市委和区委决策部署落实见效，更是要增进民生福祉，将体育事业发展与人民群众对美好生活的需求有机衔接，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。推动“三亿人上冰雪”，既是响应习总书记号召、落实上级指示精神的硬指标，更是满足群众冰雪运动需求、促进冰雪产业快速发展的软福利。如何牢牢把握冬奥发展机遇，提升冰雪产业发展的质与量，是朝阳区体育局重点关注与解决的实际问题之一。围绕这一重难点问题，朝阳区体育局依托“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习教育、走访调研、发现问题、整改提升，在推动朝阳区冰雪产业发展上下足功夫。
一、学用结合，以政策理论学习把准发展方向
随着冬奥会正式进入“北京周期”，党中央和国务院相继出台多项政策，进一步支持和推进冰雪运动和体育产业发展。区体育局结合主题教育的学习要求，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，将体育政策学习和体育工作研究融入其中，认真学习《体育强国建设纲要》《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等政策性文件，通过个人自学、集中学习研讨和专题教育等形式，在推进区域冰雪产业发展上明确思路，找准方向。
二、聚焦问题，多角度深挖冰雪企业实际情况
近两年来，朝阳区冰雪产业发展迅速，群众需求不断增加，但仍然存在发展不平衡、不充分的问题，冰雪产业发展前景依然广阔。为深入了解朝阳冰雪产业发展现状，解决朝阳冰雪企业发展中的实际问题，2019年9月至10月期间，由朝阳区体育局吴晓军局长带队，朝阳区体育产业中心牵头，走进朝阳区冰雪产业单位，广泛深入开展调研工作。此次调研围绕冰雪企业生产经营、俱乐部建设、赛事运营、教学培训、产品研发和推广、企业发展、助力冬奥以及意见建议等内容，通过实地走访、开展座谈、数据统计等方式，全方位多角度对冰雪产业单位开展调研。
三、抓住难点，深入分析找准问题症结
走访期间，调研组发现：当前无论是滑冰还是滑雪俱乐部，会员年龄结构主要以青少年为主，青少年冰雪运动培训和赛事已经成为冰雪产业的重要组成。然而，在冰雪企业眼中，推进青少年冰雪运动普及却存在困境。一方面，由于校园规划建设，教学大纲设置以及校园安全的影响，推进冰雪“进校园”阻力较大，冰雪企业很难与学校达成合作共建；另一方面，课业压力的增大、运动项目间的竞争、电竞和娱乐的强势吸引等，为冰雪运动在青少年群体的普及与流行制造了很大难度。此外，家长和孩子对冰雪运动缺乏认识、冰雪场地不足、冰雪场地前期建设维护成本高等也成为制约青少年冰雪产业发展的主要原因。
四、搭建平台，创设冰雪运动与冰雪产业发展大环境
发展以青少年为重点的冰雪市场，不仅需要冰雪企业积极挖掘市场价值、探索发展模式，更需要政府在相关政策上予以支持，以提高群众对冰雪运动认知、参与冰雪体验为突破口，激发群众冰雪参与热情，拉动冰雪产业需求提升，搭建冰雪运动与冰雪产业健康发展的大环境。目前，朝阳区体育局正在从“四大困境”着手，着力解决制约冰雪产业发展的关键问题，积极引导朝阳冰雪运动和冰雪产业健康有序发展。
一是解决场地少困境，落实百万平米冰雪场地建设。
为实现“3亿人参与冰雪运动”的发展目标，朝阳区将建设总计100万平米的室外冰场。已召开4次室内外冰雪场地建设运营研讨会，冰雪企业代表、行业专家和属地代表围绕冰雪场地建设运营以及安全监管方面深入研讨。与区水务局、区园林绿化局及各街乡深入对接，摸排场地底数，对颐和园、什刹海、玉渊潭公园、北海公园等区外室外冰场和奥林匹克森林公园、朝阳公园、马家湾湿地公园、团结湖公园、望和公园、兴隆公园等区内冰场进行实地走访调研；在朝阳体育中心进行了为期1个月的室外冰雪场地建设实验。研究和制定了《朝阳区百万平米冰雪场地建设工作方案》。
二是解决推广难困境，推动冰雪运动“进校园”。
与区教委深化合作，统计了101所共8.4万余名小学生相关情况，制定《朝阳区小学生上冰体验全覆盖活动方案》，举办了上冰体验启动仪式，集中组织了上冰体验活动。坚持以青少年为重点，政府推动，多部门联动，市场参与的原则，广泛调动社会力量，形成推进冰雪运动快速发展的强大合力。针对上冰体验活动涉及人员多、风险大、组织难等特点，采用人员分组、开展安全教育、组织安全训练、组织穿戴防护用具及冰鞋、讲解上冰和防护用具使用要领、配备专业教练员等方式，全力保障学生安全。截止目前，已完成1.2万余名小学生上冰体验任务。
三是解决群众冰雪认知匮乏困境，以品牌活动开展冰雪普及。
精心打造了“全民健身 助力冬奥”市级品牌系列活动，并成为全市冰雪运动的品牌活动。在赛事活动板块，组织朝阳群众走进鸟巢体验“雪上家庭运动会”，在全区9家冰场举办“冰上家庭运动会”，全区1000余个家庭的3000余名群众直接参与；在冰雪体验板块，组织开展社区冬奥会65场、全民上冰场65场，全民上雪场活动5场，实现43个街乡全覆盖，直接参与群众达5.6万人。通过活动，让朝阳区广大百姓在走进全区9家冰场体验真冰真雪的同时，将仿真冰雪项目送到社区、公园的群众身边，方便群众近距离体验冰雪运动，让朝阳群众感受到冰雪运动带来的快乐，不断增强广大朝阳群众参与冰雪运动热情。
四是解决企业发展受制困境，积极推进区域冰雪产业共商共建。
召开朝阳区冰雪经营单位联席会，专家智库的教授对冰雪行业发展的前景与现况及趋势进行解读和分析并结合企业路演的形式，促进朝阳区内冰雪产业的共商共建和跨界的发展，推动冰雪产业高质量发展。
朝阳区体育局通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将落实上级政策、解决发展问题与满足群众需求紧密结合，围绕朝阳区冰雪产业发展，把准方向、看准问题、找准差距，出实招、办实事，为实现“三亿人上冰雪”，助力冬奥会贡献力量。